近日，第十三届全国人民代表大会第二次会议开幕。

   在政府报告中指出：更好解决群众住房问题，改革完善住房市场体系，促进房地产市场平稳健康发展。

   政府报告同样提出：继续推进保障性住房建设和棚户区改造，保障困难群众基本居住需求。城镇老旧小区量大面广，要大力改造提升。

   与往年相比，今年对于房地产的表述，置于“城镇化”的章节中，不再单列，次数较少，整体基调相对平稳。“没有强调控制房价，没强调“租售并举”，这种变化，释放了哪些信号？”

   2019年，关键词变成了“落实城市主体责任”、“促进房地产市场平稳发展”、“房地产税”。不仅没有重申“房住不炒”，去年浓墨重彩的“租售并举”也未强调。可见目前来说，房地产的预期还在预见范围内。

落实城市主体责任

   今年政府工作报告，明确提出“落实城市主体责任”。去年年底的中央经济工作会议就已提出：因城施策、分类指导、夯实城市政府主体责任。

   这意味着，楼市调控的主体将变成地方政府，与“因城施策、分类指导”的定性相结合，这意味着地方政府将在楼市调控上获得更大的主动权。同理，在楼市松绑上，也将获得更大的自主权。

推进新型城镇化

   而在城镇化战略中，今年的报告明确提出“坚持以中心城市引领城市群发展”，这意味着中心城市、都市圈和城市群的重要性得到前所未有的提升。

   在经济下行压力加大的形势下，货币政策也从“降杠杆”转向“稳杠杆”，一字之变反映了政策导向变化。他相信今年经济环境会比去年更加宽松，不仅在政策方面的宽松，还有资金、金融方面的宽松。

   整体看，2019年房地产市场的政策面对比2018年将有一定程度的宽松，房地产税短期不会落地。信贷政策将比2018年有所宽松。